中国特色科技金融体系——理论、实践与政策

张俊芳、苏牧、张明喜、周代数  著

在科技创新浪潮席卷全球、重塑经济格局的当下，科技金融成 为推动国家发展、提升国际竞争力的关键力量。张俊芳研究员及其团队撰写的《中国特色科技金融体系—理论、实践与政策》一书， 恰逢其时地为我们深入剖析这一关键领域提供了很有价值的指引。

 多年来，中国科学技术发展战略研究院深耕科技金融研究与实践，从早期参与科技金融概念、制度的探讨，到推动相关政策的落地实施，见证了我国科技金融从萌芽初创到逐步壮大的艰辛历程。这期间，我们不断探索如何让金融更好地服务于科技创新，解决科技企业的融资难题，促进科技成果转化为现实生产力。然而，前行之路并非一帆风顺，科技金融在发展过程中面临着诸多挑战，如对科技金融特殊性的认识、科技需求与金融供给的矛盾、科技金融生态如何构建等。这些问题迫切需要系统研究和深入分析，本书正是在这样的背景下应运而生的。

      中央层面高度重视科技金融工作，将其视为实现科技自立自强、推动经济高质量发展的关键一环。在中央金融工作会议上，科技金融被列为“五篇大文章”之首，这明确了科技金融在国家发展战略中的重要地位。会议强调科技金融要迎难而上、聚焦重点，为新时代科技金融工作指明了方向。这意味着科技金融不仅要服务于科技型中小企业，助力其成长壮大，而且要聚焦国家重大战略、关键核心技术攻关，为实现高水平科技自立自强提供坚实的金融支撑。党的二十届三中全会进一步强调构建同科技创新相适应的科技金融体制，为科技金融的发展提供了根本遵循。

本书主要分为理论篇、实践篇和政策篇三大部分。在理论篇，先介绍了新形势与新要求，从科技金融的基本内涵、主要特征及其与金融科技的辩证关系人手，深入探讨了科技、金融、产业相互作用的规律。作者通过梳理全球产业革命中金融与技术的协同发展脉络，清晰地揭示出重大金融创新与重大科技创新相互搞合对产业革命的催生作用，为我们理解科技金融的本质和发展趋势提供了坚实 的理论基础。同时，本书通过对中国科技金融发展新趋势的分析，敏锐地捕捉到了数字化、精准化、融合化和政策工具非常态化的发展方向，使我们能够更好地把握时代脉搏，提前谋划科技金融的战 略布局。

      实践篇是本书的一大亮点。作者对我国科技金融发展的历史演 进进行了全面梳理，从起步萌芽阶段的探索，到多元化探索阶段的 尝试，再到顶层设计与快速发展阶段的推进，以及当前加速融合发展阶段的深化，每一个阶段都生动展现了我国科技金融在实践中不断摸索、逐步完善的过程。本书通过对上海、广州、深圳等典型地 区科技金融发展经验的深入剖析，总结出政府搭建顶层设计、发挥财政资金引导作用、完善科技金融要素市场等可推广借鉴的模式， 为其他地区提供了宝贵的实践范例。此外，书中对我国科技金融发展现状的分析，基于大量翔实的数据，客观地呈现了政策、创业投资、银行、科技保险和资本市场等方面的支持情况，同时也毫不回避地指出了面临的挑战，为后续政策制定和实践改进提供了精准的问题导向。

      希望更多人能够关注科技金融领域，共同推动我国科技金融事业蓬勃发展。

      王元

原中国科学技术发展战略研究院常务副院长

中国科技金融促进会理事长

2025年春